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慢病管理的支付方式:从按人头付费说开去

21年11月09日 阅读:30074 来源: 码万祺原创

  本文包括两部分:慢病管理业态思考;对应的支付方式及待遇保障。推荐阅读“笔者按”。


  慢病管理业态思考


  信息禀赋


  孙可望教授表示,随着生存率提高,更多乳腺癌患者进入到慢病管理模式。传统慢病管理模式局限在发药、随访问卷、打电话等方式,应该借助大数据、5G、信息化软件打造当下肿瘤慢病管理模式。


  朱宏图老师呼吁统计同仁们重视数据和应用,多思考应用的大问题,通过收集和清洗数据,来解决实际问题,进而发展出几个牛掰的统计工具,再证明几个深刻的数学公式,这样统计学就有辉煌未来。


  笔者感触:按人头付费的中国特色实践,重要一点是,医保(和未来商保)有机会看清、琢磨患者禀赋。底气之一在我们有信息平台、通道的常年积累、广泛下沉,我们有坚决推行的标准化业务编码(还不断壮大)。


  即便这样说、这样想,目前在此方面的应用、利用来看,收效堪称欠发达、不发达。典型现象是医生对患者病史要开口问,不问就抓瞎。打个比方,将政策端、保险端视为大脑,将服务端、患者端视为四肢,则接通大脑与四肢的协调很重要。


  信息禀赋不是一个口号、噱头,信息定量设计并非一朝一夕。慢病管理不妨先从定性发展定量,但辩证地看,先从定量发展定性既然也有人在探索(那就更好)。总之,殊途同归,都是细分、内卷。


  举个具体例子:疫情防控期间,我们能克服就医限制(尤其是较低等级医院院感防控,一般拒绝收治感冒发烧患者)。但在此期间,对各医疗卫生机构坚持做服务数量统计,是一种运行理性、补贴理性。不深入了解基本面,就无法更好认清偏差、趋势。


  费用标签


  按人头付费的中国特色实践,还有重要一点是,取医疗费用作为标签。取道费用比看清事情方便、简单,但要澄清:取道费用不是结果,是过程、是开端。甚至可以说:取道费用、取道医疗,本来就是双重路径。取道费用看似实事求是,实为解放思想。取道医疗看似解放思想,必要实事求是。


  取道费用的优势、必要性是和我们当前国情、社情、行情分不开的,当事情的事前、事中、事后还捋不周全,还处在碎片、纷争,管理也无法及时跟上的时候,钱是长了眼、看得清的。况且只谈事不谈钱,易引起医疗改革消极、被动。举例:集采经验是以合理区间落锚,引同业竞争和比价关系。


  商保干预


  按人头付费的中国特色实践,还有重要一点是,半路杀出商保来,插一杠子。


  如与前面分析结合,具体场景里:用户决定对信息数据隐私,或者自主提供(这可能影响承保、保费计算)。最极端地,如用户一贯发生高于平均值、极端值的医疗费用,可能要有必要探究。信息禀赋使收集数据的结构化、可行性、效率都会好一些。保险方案(特别是商保)正在发生变形,贴合业态现实及未来。


  比如:负债端薄利甚至非盈利,与探索非营利性的关系,在长期要寻找一个恰当模式、时机落地。非营利性有什么好处?你接近陌生人去推销,胜似闲庭信步。辩证地看,非营利性“保险+服务”适宜用在起步,这时条件、能力不成熟,用一根准绳倒逼自己,破釜沉舟。或适宜用在鼎盛,为什么急流勇退,因为永是竞争。经营始终保持理性兼感性。


  把营利性、非营利性之争暂放一边,说说两种业态、两种能力之间的差距。


  举例:笔者最近收看了某度健康的出圈广告之“你说啥”系列。直接感触是:很好。但某度健康与医疗广告是否值得相信,一般来说,有很大很大的问号(历史遗留问题、个人成见)。这引出两种业态:即做收费的,做服务的。前者可能擅长流量、销售,后者肯定擅长运营、服务。目前看,这两种业态还不能算摸到边儿了。伴随竞争内卷,很可能两种业态及分段能力均空前发展。前者很难出圈儿:借着供给侧家底及改革,去摸索需求侧的沙滩冲浪,如果对自己经营生态里的供给侧没有把握、战略战术支配,己所不欲勿施于人(勿施于用户、社会)。这是能力、气质、格局问题,也直接影响团险、个险及所有。


  我们假设患者自己为自己做经营管理,他需要整合、品牌、盾牌。他先要服务,渐渐觉得试一下保险也好。保险的栅栏倘若变得不知不觉,打鸡血的仪式感(买了保险,心里咯噔一下,我心疼或者我有着落)弱了。买了保险无感,销售不泼辣了。退了保险无感,价格竞争不强了。强在哪里呢?在服务、整体的整合。打个比方,这像统战工作。从群众中来到群众中去。


  陈辉老师说:寿险业对科技的关注不应大于对人的关注。商保戮力同心做好对人的关注,以慢病管理场景为突破口,在服务对象、服务积累、服务支持、服务分配上将建立庞大基础,这是深化、升华养康宁战略的根据地。长期主义地追求合理健康,避免医疗浪费是超级大事。


  按人头付费方式的产品化,给医生(集团)与保险直接对话、对接交流的机会,加快改善速度。这项事业前途,既解决了医疗、保险的存量需求,也引来澎湃增量。澄清一项基础原则:具体场景里,即便能将长寿、健康、富足做到量化推荐,仍尊重用户伦理自决。我们的工作成果是展示一种空间、轨道上的效率和保护。


  打个比方,好钢应拿来做钢板?整一块地掉下来么?好钢应拿去做针尖、箭簇。归根结底,医生往往是最专业、最应信赖的,保险还可能偏左或右。保险和医疗下沉到慢病管理场景里对赌(小型博弈)、细分去做,全国很快燎原。过程里有激进者、稳健者,百家争鸣开百花。


  医者仁心,商保向善,患者善良,政策正能量,投入这四个纵队,可发挥业务尺度的保证。又补齐医药助长,社会主张,国际比较这三个纵队投入战斗,你就是小矮人的话,七大强人也拉起又细又密的蜘蛛网,汝可在其间旋转跳跃,做蜘蛛侠。


  星河灿烂,你是人间理想,山河错落,你是人间星光。


  独坐在路边街角,冷风吹醒,默默地伴着我的孤影。只想将吉他紧抱,诉出辛酸,就在这刻想起往事。心中一股冲劲勇闯,抛开那现实没有顾虑,仿佛身边拥有一切,看似与别人筑起隔膜。几许将烈酒斟满,那空杯中,借着那酒洗去悲伤,旧日的知心好友,何日再会。但愿共聚互诉往事,一起高呼Rock 'n' Roll。(节自Beyond《再见理想》。)


  医药机遇


  慢病管理的任何模式、方式演进、生态逆袭、商保参与,均不是一味打击医药企业合理价值和竞争利益,不完全仅有“腾笼换鸟”这一个经典逻辑。比如:还有助长品牌、扩大销售的作用。慢病管理的上策选择离不开好药、先进药品的支持。这个场景、业态是极开放的、有效率的、多层次的。


  常态化集采是长期政策工具(也是市场工具)。医药企业开放竞争,合理定价或降价,可能淡化医保目录的抢进、必进意义,集采落选或被剔除目录更要做服务方案整合。


  提到慢病管理,还不得不提到中医药振兴。以疫情防控为例:双黄连口服液、莲花清瘟胶囊、金花清感颗粒、密炼川贝枇杷膏能脱颖而出,有点厉害的。这是“新闻1+1”现象,这些中成药与西药联合使用,取得好的效果。慢病管理绝对用或绝对不用中医药,辩证地看,都有教条危险。


  医疗竞争


  漫看医疗竞争,有的供方对慢病管理不同意,那还有同意的,也有头拱地嗷嗷叫的。促进健康中国行动,用好国家现有的医疗资源,使患者安心、便捷、实惠享受服务和健康保障。


  此间还有几个形势:一是处方流转将不可阻挡。二是当前的医疗强者将来遇到猛烈竞争(漫山遍野像海水冲来)。为此,医共体可以引申为医患共同体,医联体可以引申为业态联合体。


  时代需要好医生、好科技。现代医院管理的现象级实现,功成可能落在公立医院、医生集团乃至诊所团队。殊途同归,都是为患者利益好,都需要细化治疗方案,打造精准治疗。


  医疗割据无法长期存在,反观历史经验,为什么会出现秦始皇兵马俑、长城、都江堰、大运河、北京故宫、千里江山图、黄河颂,是强者一定胜出。


  打个比方,慢病管理好像保险资管,要做风险投资,投后管理,事实有点对赌协议。对医院来说,将来肯定出现床位过剩,慢病管理要争取一些床位,哪怕是非盈利/非营利使用,以患者为中心。慢病管理必须有软硬件资源同时支持,运行实践。慢病合理住院是医疗给患者福利,是技术福利、资源福利。


  对医疗来说,治大病、慢病若烹小鲜、临大敌,内卷要再细分多少级。从临床医学指南到形成团队专家共识,到底层、基层效率重建与分工。


  对医生来说,笔者在酒店见到保洁耐心擦拭树盆的叶子,莫非是快乐的打工人?在沧海横流、物欲纵横中,医生在寻找物质、精神的双重自信、价值。从线上又回到线下,保留线上。


  我们需要医生的医生,医生的组织,医生的继续教育,医生的能力荣誉;我们需要案例的案例,警示的案例,反思的案例,优秀的案例。


  单独强调下中医部门:对季节交替替生患者群,中医擅长调理,此处慢病管理意义不可限量;中医常态化参与慢病管理,有优势病种,有同等疗效。一定要保证得道多助,使市场和政策多多地配套支持。


  歌词说:我不能说这个秋季的红叶不够美丽,我不能说这个寒冬为何会有绵绵细雨,不是我的情怀不够诗情画意,只是我生长的这片土地上只有雨季和旱季。


  Rasa sayang heh rasa sayang sayang hei,


  Hei lihat Nona Jauh,


  Rasa sayang sayang hei.


  慢病管理的支付方式及待遇保障


  方式比较


  有研究观点:目前慢病管理的支付方式,按病种、按人头,感觉是一回事,都是规定病种每年额度。笔者认为:加上按项目付费,这三种支付方式治理都为提高效率。从教科书看,前二者本质是两种不同支付方式。按病种,从属于病;按人头,从属于人。人要比病复杂一些。


  支付与待遇


  比如某地对高血压的报销政策规定:门诊费用不设起付线、封顶线数额、报销比例。这是待遇政策。支付方式是工具。上述规定也可以通过按项目付费运行。不同地方做法不同,目前还是按项目付费为主。


  按病种,在封顶线内,项目在不在三目录,也都能报销?能否报销就看待遇政策。门诊慢特、门诊单列统筹一般也遵循三目录、两线一段。


  待遇是待遇,支付是支付,通过支付提高、稳定待遇,从费用转向事情管理,对两者均重要。换一个说法,给待遇、做支付的同时,是要考虑怎么巩固医改成果、倒逼医改升华的命题。待遇、支付打红旗。


  预付的辩证


  虽有不同支付方式,总额预算是基础。预付与否,如何预付很值得研究。下面是一段对话:


  :相当于一旦总额预付,这把刀就架上了


  :那是,拿人钱财,替人消灾


  :这是要让机构戴着镣铐跳舞啊


  :戴着首饰


  :带首饰没用,分分钟揣兜里


  :一半是首饰一半是镣铐,一体化了


  :你还是屁股坐得歪


  :哈哈


  :是否预付是一个本质的区别


  :嗯嗯


  共济的辩证


  要关注预付的适用性、合理性,还要看共济程度。不同患者之间的医疗费用,能不能共济也是本质问题。有研究观点提出:总额预算下的各种支付方式,哪怕按项目,只有设计了共济机制,才产生差别(统计学意义、实施性科学)。


  参考国家医保局数据,目前国家医保异地结算平台结算主要是住院业务,目前门诊和药店的异地结算业务占比很低(2021年1-8月,全国住院费用跨省直接结算291.48万人次,涉及医疗费用710.01亿元,基金支付409.47亿元。门诊费用跨省直接结算506.17万人次,涉及医疗费用12.74亿元,基金支付6.93亿元。门诊联网定点医疗机构直接结算459.88万人次,在联网定点零售药店直接结算46.29万人次,涉及医疗费用6075.41万元,基金支付6055.68万元)。笔者感触:医保部门做门诊异地结算,从线上开始促进共济实现,让保障回归保险。


  试点干预


  下面是一段对话:


  :支付方式这把刀,架在机构脖子上


  :这把刀也可以挥舞两下,领着一些觉悟能力好的地方先试点


  :得找会算账得地方试点,否则要出问题


  :嗯嗯,太重要了,这个建议


  :就怕有些地方算不清账,试点搞不好要把牌桌掀了


  :这风险还挺大的(像海航、恒大、乐视的倒掉,CFO有不可推卸的责任)


  笔者感触:一是西瓜与芝麻。最近南阳市某县医院会计迷上赌博输光5000万公款,给院长们敲响警钟,这是笔大钱,不当回事可以丢。做慢病管理貌似不会特别赚钱,像是芝麻。二是试点做干预。做试点都是做博弈,有风险敞口。对风险要限制(正负向效果都有),是要负责的。小量试点可能产生大量效果、经验。体制内、体制外、体制内外互联互通,很期待。


  收付费的辩证


  笔者感触:收付费一体化改革,这么做就有这么做的逻辑、条件。即便不这么做,通过付费也间接影响收费,如果既帮助用户,又能让用户无感的话,也是对的。用户有感,可能理解为一种刚性。用户无感,可能在改革阻力上遇到刚性(怎么克服的问题)。对用户来讲,哪种支付方式是无差别的、无感的。公道、实惠,自在人心(供方和需方、支付方)。


  对医院来说,需要考虑收治、引流哪些患者,医院动脑筋。对医保来说,费用不能节约,不为省钱。


  动能与势能


  不同支付方式,就像通道、板块的复合。微观看,是通道。宏观看,形成板块。


  术的阻力,道的破力。用势能,跑动能,再回到新势能高度观察。白日依山尽,黄河入海流,欲穷千里目,更上一层楼。


  举例:三明医改乃大魄力,构建大体系环境,直接导向结果,行政发挥作用,带领市场。其他地方迟疑借鉴,甚至还有起步条件不成熟的担忧。可能把困难想得更多一些。


  慢病管理难做也要做,做了也是为供方和需方好,这块土地有要求。


  感谢秦鹏、张永庆等老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员